央廣網成都7月25日消息(記者吳喆華)據中國之聲《新聞晚高峰》報道,位於成都市東郊的十陵風景區,規劃占地10平方公里。早在2004年,“承建單位就已經緊鑼密鼓進行徵地和安置工作”,但這個號稱成都市最大的生態公園,歷時十年,耗資數十億,卻至今未建好,甚至規劃都還沒敲定。
  記者調查發現,過去的十年中,有超過1萬農民因十陵風景區項目搬遷,部分土地是“以租代徵”的形式由政府租用,許多失地農民選擇風景區周邊非法營運三輪車補貼家用。
  在成都市十陵風景區周邊,隨處可見非法營運的電三輪車在道路行駛。千弓村村民老張就是三輪車主之一。老張說,七年前就因十陵風景區建設而搬遷出來。然而,景區十年都沒建好,除了政府的補貼之外,他就開開三輪車補貼家用。
  記者:當時政府是什麼理由讓你搬出來。
  老張:還是修青龍湖。
  記者:現在修的怎麼樣了?
  老張:項目只是挖了個湖在那,現在還沒有開放,現在可能還有很長的時間。他租我們的地,一天十塊錢的樣子,就跑點三輪車,一家人要生活的嘛。
  早在2011年,就有網友在人民網地方領導留言板上反映:“三環路上十陵車站非法營運三輪車猖獗”對此,當地區政府回覆稱,經調查,十陵車站周邊確實存在電動三輪車亂停亂放、堵塞交通、涉嫌非法營運現象,涉嫌非法營運的三輪車總數有300餘輛,經營者多為城東片區下崗職工和失地農民,其中“隨著失地農民的增加”是重要因素,並稱已經專項整治,取得實效。
  青龍村村民老劉說,大部分動遷農民失業在家吃政府財政,部分農民仍在非法營運三輪車。
  青龍湖村民:我們搬出來都10年了。
  記者:原來說是建公園現在沒建好你怎麼看?
  青龍湖村民:你說咋看,人家說的算,你說的算不了話,你自己不做只有挨餓。
  據瞭解,因十陵風景區項目,主要拆遷的村莊有青龍村、千弓村和大梁村等。大梁村村支部書記廖龍學說,村裡共有約六千人動遷。千弓村共7000多人,至少5000人被拆遷安置。僅千弓村和大梁村兩個村,就為十陵風景區總計動遷農民超過1萬人。大梁村村支部書記廖龍學說,希望景區能快點建好,可以帶動當地就業和經濟發展。
  廖龍學:為啥子,建起了以後可以帶動一方經濟,促進我們當地老百姓的再就業問題,現在被拆遷過後的老百姓的就業問題相當麻煩,也是困難,也是困擾我們基層幹部的最惱火的事情。
  記者從成都市建委瞭解到,過去十年,政府為十陵風景區項目投資數十億,景區方案規劃做了十多次,至今方案仍未確定。根據最新消息,最終方案將於今年底前敲定。
  20年前,十陵風景區做出初步規劃。——1996年9月19日,成都市規劃設計研究院完成了成都“明十陵歷史文化風景區”規劃(方案),並通過成都市建委組織的省市專家聯審。
  10年前,十陵風景區將打造一個成都市最大的市郊公園。2003年10月13日,當地媒體報道,成都市最大的城市生態公園———十陵城市公園將於11月10日之前正式破土動工,預計總投資10億元,定位為一個融歷史、生態、園藝、旅游休閑、綜合服務為一體的城市生態公園,是成都市功能最完善的公園。隨後,十陵景區總體設計方案面向國內外公開招標。
  8年前,十陵風景區打造成都市體育競技中心。2005年05月23日,來自成都市爭創中國人居獎辦公室的消息,成都規劃中的五個環城城市森林公園包括十陵風景區,因多方原因,建成時間將延後。十陵風景區規划了大型的體育場館,是今後成都的競技體育運動中心。
  4年前,十陵風景區是景觀生態綠地。2010年01月14日,成都市政府發佈《成都生態市建設規劃》提出在2015年建成國家生態城市。十陵風景區成為繞城高速外的八塊景觀生態綠地之一。此前,十陵森林公園已被定義為濕地公園。
  今年,十陵風景區的基礎設施項目一期工程,2014年5月16日,成都城東最大“氧吧”:十陵市政公園基礎設施項目一期工程啟動環評。
  據瞭解,十陵風景區是成都市環城生態區“六湖八濕地”的重要組成部分,到底是建濕地公園,還是建市政公園,爭論仍在繼續。
  UCN(世界自然保護聯盟)世界保護區委員會委員,成都觀鳥協會會長沈尤參與了十陵風景區規劃的研討,沈尤認為,經過十年封育,十陵風景區觀測到224種鳥類,其中包括全球不到500只青頭潛鴨,景區積累了難得的自然條件,但也給財政背上了巨大包袱。只有未來更合理的規劃,才能彌補過去十年的欠賬。
  沈尤:核心的問題是老百姓的權益沒有得到實現,我們講它是社會包袱和財政包袱在裡面,這塊地就是原來老百姓的生產用地,現在政府把他徵了,他們就只能獲得一點所謂的補償,這個價值是有限的。另外一個層面,據我瞭解政府對這個地已經投入了20個億了,這20個億包括土地問題,老百姓搬遷問題,管理的成本,所以確實如果我們沒辦法對他進行一個綜合價值利用的話,它真的是一個包袱。現在怎麼讓他的未來開發,老百姓完全可以從中受益,現在就在一個十字路口,到底選市政公園還是生態公園。  (原標題:成都十陵景區規劃十年未建成 失地農民非法營運三輪車)
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